自2007年8月份以来，居民消费价格总水平（CPI）连续5个月涨幅达到6%以上，今年一季度CPI上涨8%，继续在高位运行。从已公布的统计数据看，一季度许多经济指标都有不俗的表现：城镇居民人均可支配收入同比增长11.5%，农村居民人均现金收入同比增长18.5%，社会消费品零售总额同比增长20.6%；但是由于物价上涨较高，扣除价格因素影响后这些指标的实际增速均低于上年同期。正是由于物价上涨，居民存在银行里的钱已无利可图；正是由于物价上涨，农民从政府得到的部分补贴被农资价格上涨所吞噬。显而易见，物价问题影响经济全局，关乎百姓福祉。

为此，中央经济工作会议把防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务之一。2008年4月16日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时强调，要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加突出的位置。温家宝总理在今年两会闭幕时与中外记者见面并回答记者提问时指出，经济要保持平稳较快发展，抑制通货膨胀，这不是一年的任务，而是五年的任务。所以，我们还要做好打持久战的准备。

如今全球正在经历资源、能源、粮食价格上涨周期，美元的不断走弱与全球大宗商品价格高企已是短期内无法改变的事实。即使国内采取有效的抑制通胀措施，在全球流动性过剩、通货膨胀的情况下，国内物价是否能独善其身维持在一定的水平上？5月12日的汶川大地震是否会对国内整体物价造成影响?未来物价发展趋势怎么样？政府将采取什么的样的政策控制物价上涨，抑制通货膨胀？就这些问题，国研网采访了国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。

国研网：哪些主要因素导致了当前物价水平的持续上涨？

张立群：当前物价水平持续上涨，主要由于部分食品供给出了问题。分析表明，2007年CPI上涨中，93%是由于食品涨价推动。当前我国居民的食品需求比较稳定，对收入变化的弹性不大。因此，食品价格上涨主要不是货币（通货）方面的原因，事实上，货币问题并没有导致食品需求扩张。食品价格上涨主要由于部分食品供给方面的问题。随着工业化、城市化快速推进，农产品生产加快向专业化方向发展。而专业户与散户比较，生产的稳定性较差。例如养猪专业户对饲料价格变化、猪肉价格变化、疫情疫病风险等高度重视，反映比较激烈；而散户则相对比较迟钝。2005年以后，饲料涨价、猪肉降价、疫情疫病多发，这些对开始起步的养猪专业户形成很大冲击，在专业户已经占到一定比例（大约四分之一到三分之一），就必然对猪的生产规模产生较大冲击，出现较大起伏。这就必然导致猪肉供给出现问题。食用植物油涨价也与油料作物供给减少有关。由于食品供给的增加需要一个自然生长过程，因此，需要较长时间，这就导致了食品为主的物价水平持续上涨。

国研网：“5.12汶川大地震”是否会对国内整体物价造成影响?

张立群：当前决定消费价格走势的主要还是食品价格，因此，重点要分析震灾对农产品供给的影响。四川是产粮大省，粮食产量占全国的5.8%，但四川农业主要分布在川南地区，震灾主要影响川北地区，这一地区的粮食产量占四川省的28%左右，占全国的1.6%左右，考虑到震灾以后农业生产恢复的因素，可以认为其对粮食生产的影响不大。当前影响食品价格走势的重要因素之一是猪肉价格变动。四川是猪肉生产的重要省份，占全国猪肉产量的10.4%。但猪的养殖主要也在川南地区，震灾发生在川北，灾区的猪肉产量占四川省的4.2%，占全国的0.4%，因此对全国猪肉生产的影响很小。综合以上情况，震灾对农产品生产和食品供给会产生一些影响，对消费价格的走势预计也有影响，但影响程度不大。

国研网：您认为2008年物价是否还将继续走高？推动2008年物价水平的国内外因素是哪些？

张立群：2008年推动CPI 上涨的因素仍然较多，既有国内外成本推动，也有因大面积雨雪冰冻与春节结合，导致的季节性价格上涨；从统计指标看，还有其自身包含的翘尾因素。

进入2008年以后，我国部分地区出现了罕见的雨雪冰冻灾情。对当地的蔬菜水果、油料作物生产造成严重影响。考虑到交通运输受阻和春节期间鲜活产品需求刚性较大等因素，预计会对部分地区1、2月份的市场价格产生一定影响。对全国价格总指数也会造成影响。尽管是局部区域和少数月份，但判断全年价格走势时，仍然需要足够估计其影响。

同时要注意到，猪肉、鲜蛋、食用植物油等部分食品供给短缺，是推动价格上涨的主要因素。但在2008年会发生转折性变化，对价格上涨的影响将明显减弱。我国当前食品价格变化，首先取决于市场供求关系。实证分析表明，当前我国居民食品需求对收入和价格变化的弹性均较低（食品是基本消费品，收入水平越高，恩格尔系数越低，一般地食品需求相对于收入和价格的弹性越低），因此，货币因素、收入因素对食品需求影响不大；食品价格上涨，对食品需求的影响也不大。因此，决定食品价格涨幅的主要是供给原因。食品供给主要决定于农产品生产，与工业品不同，其生产有自然周期。在这一周期未完成时，无论市场价格如何上涨，政策支持力度如何加大，都无法显著增加相关供给。而在生产周期结束时，供给则会大量增加，市场和政策因素的作用会集中显现。2007年导致CPI上涨的部分短缺食品，其生产的自然周期长短不一，其中鲜蛋较短，因此三季度以后，其价格水平就出现明显下降；猪肉、油料作物较长，由于供给未明显增加，因此其价格持续上涨。据专业人士分析，猪的生产有小周期和大周期之分，前者决定于仔猪成长的时间，大约半年左右；后者决定于母猪的成长时间加上仔猪的成长时间，大约一年半左右。2005年以来，市场价格低迷、疫情疫病多发、饲料价格上涨等多种因素，对养猪业造成深度打击，不仅仔猪存栏数量大幅度减少，能繁母猪的数量也大量减少，猪肉生产进入大周期波动。油料作物产量的提高，也需要一年左右的时间。正是由于这些情况，使市场价格上涨和政策支持增强的作用，没有表现为产品供给的明显增加。从这些产品生产的特点看，价格上涨和政策支持等因素的作用，预计将在2008年年中左右开始明显显现，其价格水平也将出现明显回落。

从国际因素看，国际初级产品价格上涨，对食用植物油、成品油等生产成本会产生影响，但结果不尽相同。国内食用植物油需求总体稳定，随着国内油料作物生产的增加，预计对进口的依赖程度会有所降低，价格监管措施会发挥一定作用，因此，大豆、豆油等产品进口价格提高，推动成本上升，最终影响食用植物油价格上涨的幅度预计小于2007年。国内资源性产品、土地、劳动力等要素成本增加对价格上涨的影响比较复杂。从农产品方面看，由于其技术进步和劳动生产率提高的潜力不大，而需求刚性较强，因此，要素成本增加会在长期内持续推动其价格攀升。但从周期性变化看，在2008年供给数量明显增加，供求关系明显改善的情况下，预计成本因素通过价格上涨释放的空间将明显减小。从工业品等非食品类产品看，由于其需求弹性较大，技术进步和劳动生产率提高潜力较大，且这两年企业利润率较高，上下游企业的成本消化能力较强，在市场竞争比较激烈的情况下，预计成本提高因素不会也很难通过价格上涨释放。总体看国内外成本推动因素对2008年价格上涨的影响不大。

国研网：除了CPI之外，2008年影响工业品出厂价格上涨的主要因素是哪些？2008年工业品出厂价格是否会有大幅的上涨？

张立群：工业品出厂价格指数是更广泛地反映价格变动的指标，包括生产资料价格指数和生活资料价格指数两部分。其中生活资料价格指数与CPI覆盖的范围有较多重合（生活资料价格指数中包括食品、衣着、一般日用品、耐用消费品等，与CPI中的食品、衣着、用品等相重合，但统计的环节不同，前者在产品出厂环节，后者在产品零售环节），从影响因素和变化轨迹看，二者大体相同。因此，前面对CPI走势的分析，可以大体用于对生活资料价格走势的判断，主要也是受翘尾因素影响，新涨价幅度不大。下面重点分析生产资料价格上涨的影响因素及其走势。

生产资料首先也取决于市场供求关系，从需求方面看，涉及消费、投资、出口等多个方面；从供给方面看，涉及重化工原材料、装备制造等多个行业；从价格方面看，生产资料供给和需求对市场价格变化的反应都比较灵敏，弹性较大。总体看，生产资料价格变化与经济增长、社会总供求关系变化紧密联系。2007年生产资料出厂价格指数呈现先降后升的变化，主要受国际初级产品价格上涨；国内房地产投资和城市建设不断升温、投资增幅逐步提高，带动重化工原材料价格上涨等因素影响。随着宏观经济政策的调整，房市、股市开始稳定，投资和出口增幅有所降低，供求总量关系改善。在生产资料生产能力比较强大，供给对市场需求变化的跟进能力较强；而投资、出口等需求增长趋稳的格局下，预计2008年生产资料供求平衡状况将进一步改善。国际市场初级产品价格上涨特别是原油价格上涨，国内工资水平提高、土地等各种资源价格提高、环保成本增加等因素，预计将明显增加生产资料产品的生产成本。在市场竞争更趋全面和激烈的环境里，成本推动因素通过价格上涨释放的空间较小，企业应对成本加大的努力，将更多地在加强管理、降低消耗、创新技术等方面表现出来，一方面会从节约和提高劳动生产率方面形成更多的降低成本的因素，另一方面会更有力地推进经济结构调整和产业结构优化升级。综合这些情况，预计2008年生产资料价格将保持在较低涨幅。

一季度生产资料价格上涨较多，主要与雨雪冰冻灾害后的重建，以及淘汰落后产能压缩了大量低水平生产能力相关。这些因素的影响预计不会持续很长时间。

综合生活资料和生产资料价格两方面的分析，2008年工业品出厂价格同比涨幅主要受翘尾因素影响，新涨价幅度较小，预计同比涨幅与2007年大体相当。

国研网：据国家统计局发布的数据，2月CPI同比涨幅达8.7%，PPI指数同比上涨6.6%；3月CPI同比涨幅8.3%，而PPI则同比上涨8.0%，创下了自2004年以来的新高。在经济指数上，PPI反映生产环节价格水平，CPI反映消费环节的价格水平，PPI与CPI二者间互相传导、互相影响的作用，是否会给未来物价的进一步上涨造成持续压力？

张立群：在竞争比较激烈的环境中，CPI与PPI之间不会形成相互推动，交互上涨的结果。成本增加的部分，将主要由企业消化。这既会推动企业加强成本管理、加快技术进步，也会降低企业的经济效益。因此，成本因素的影响，将更多地在企业经营状况的变化上反映出来。

能源等资源性产品是基础产品，既关系生产也关系生活。其价格的调整既会通过油气水电等直接影响生活消费支出；也会通过产业联系，波及各种生产资料成本，加大涨价压力。在国际资源性产品价格较大幅度上涨，国内价格涨幅受多种因素影响明显提高的形势下，适当延缓调整资源性产品价格是非常必要的。同时也要看到，在国内外资源性产品价格倒挂的格局下，市场机制的调节作用很难正确发挥，不仅不会补充国内供给不足的成品油等资源性产品，而且会将本已不足的成品油等资源性产品输往国外，加剧供求紧张矛盾。资源性产品价格的低估，也非常不利于促进社会各方面努力节约利用资源。因此，选择适当时机推进资源性产品价格改革势在必行。

随着社会供求总量和结构的平衡状况进一步改善，资源性产品价格调整引起的成本增加，估计较难通过价格上涨释放。企业应对成本加大的努力，将更多地在加强管理、降低消耗、创新技术等方面表现出来，会更有力地推进经济结构调整和产业结构优化升级。综合考虑资源性产品价格调整对价格总水平的影响情况，在部分食品供给不足问题解决以后，只要采取保持平稳推进的态势，资源价格调整就不会对价格总水平产生明显影响。

国研网：物价问题成因复杂，涉及多方利益，调控难度大。对此，政府是否有必要采取政策措施稳定物价，并针对结构性物价上涨所反映的深层次矛盾，建立健全保障供求基本平衡和稳定物价的长效机制呢？  

张立群：首先，找准价格上涨的主要原因，增强政策措施的针对性。引起当前价格上涨的主要原因是部分产品供给不足，同时，对于非食用农产品需求过快扩大，以及总需求加快增长的苗头，也要高度警惕。稳定价格的重点应该放在增加短缺产品供给方面，同时注意控制非食用性农产品需求增长。从紧的货币政策和总需求管理的各项措施，主要目标宜集中到保持经济平稳较快发展方面。考虑到当前世界经济的诸多不确定性，要高度警惕其增长加快减速，并较严重影响到我国出口增长的可能，在货币政策、总需求调控政策方面注意留出一定的灵活空间，以利于适时适度加以调整。

其次，注意防止食品价格和农产品生产出现较大波动。农产品生产存在自然周期，任何刺激因素，包括市场和政策方面，对增加相应产品当期供给效果都是有限的；但对相应产品下期供给增长，效果则是显著的。为此，在刺激农产品生产扩大的各种因素比较集中的时期，应注意其对当期和下期的不同效果，注意调控好这些因素的作用程度，包括适当监控食品价格上涨幅度，把握好各项支持政策的力度，努力减小当期供给与下期供给之间的波动。

第三，统筹兼顾短期政策与长效机制建设的关系。当前农产品价格上涨包括两类因素，一是由于农产品生产成本增加推动的趋势性攀升；二是部分农产品生产的周期性波动。从稳定农产品生产和价格角度出发，应该加快完善农业扶持政策体系，促进工农产品比价关系平稳调整。与此同时，应加快建立农产品生产和价格的稳定机制，包括提高储备能力和供求调节水平；构建城乡一体化的农产品流通大市场；推动粮食、畜产品生产专业化、产业化，积极发展行业中介组织；发展农业保险和疫情疫病防控体系等。注意将短期政策与长效机制的建设密切结合，着力促进长效机制的形成，逐步减小农产品生产和价格的波动。

第四，从我国人口大国国情出发，吃饭问题必须立足国内。特别在国际能源与农产品价格开始建立联系的形势下，更要坚持这一基本原则。不仅粮食要立足国内平衡，而且与吃饭相关的其他农产品也应该主要立足国内平衡。否则一旦依靠进口，由于人口规模导致的进口数量，会引起国际市场相关产品供求关系和价格的较大变动，既不利于我国的进口，也不利于国际市场稳定。农产品在利用国际市场提高效益时，必须以保证13亿人口吃好饭为基本前提，由此出现的效益损失，宜通过农业扶持政策予以补偿。

第五，注意统筹协调好农产品食品需求与非食品需求的关系。我国人均农业资源有限，首先要保证吃饭的需要；提高农产品市场效益，必须坚持不与人争粮，不与粮争地的原则。

最后，在搞好需求调控的前提下，宜积极择机推动资源价格改革。在竞争激烈的环境中，资源成本增加主要不是通过连锁涨价的方式表现，不会导致全面的价格上涨；而主要会促进企业加强成本管理，注意降低消耗，注意推进技术创新等，总体有利于经济效益提高和经济发展方式转变。