改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力,我国的高等教育事业取得了伟大成就，为社会主义现代化建设前两步战略目标的实现，提供了强有力的人才支持和知识贡献。教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技进步，增强综合国力的重要力量。过去二十多年教育改革与发展所取得的辉煌成就和积累的宝贵经验，为21世纪初我国教育事业进一步的改革和发展打下了坚实的基础。

　　高等学校在推动科技工作面向经济建设主战场，发展基础研究、应用研究、高新技术及其产业化等方面取得了显著成绩，成为推动科技进步的重要力量。高等院校建成了一批国家级科研基地，取得了一系列重大科研成果，为国民经济建设解决了一批带有全局性的重大关键技术问题，科技成果转化和推广应用取得明显成效。

　　进入21世纪，国际竞争日趋激烈，现代经济竞争的焦点是人才的竞争，是全民素质的竞争。人力资源在国家综合国力的增强方面，发挥着越来越重要的作用，而人力资源的状况归根结底取决于教育发展的整体水平。综观世界教育现状和未来国际形势的发展，各国间人力资源素质的差距不但十分显著而且将长期存在，国际间高层次人才争夺会进一步加剧。为此，各国政府都更加重视教育，采取各种措施，把建设高质量教育作为21世纪的基本国策。积极推进教育改革，提高人才培养质量，大力发展终身教育，积极构建终身教育体系，高度重视信息技术对教育产生的革命性影响，大力推进教育信息化，已经成为当今世界教育发展的主流。

　　因此，高等教育的下一个五年计划对我们来讲就是各高校发展战略的规划，既以国民素质的提高推进经济的进一步发展。从这个角度看，我们制定战略主要考虑两个方面：

　　1、宏观背景，就是我们所处的时代特点和发展状况；

　　2、高等教育自身的特点状况。

　　宏观背景最主要的是三个方面：知识经济、市场化、国际化。这些是我们此次论坛的重要主题。

　　高等教育自身的特点包括：大学办学理念、学科建设、教学模式、毕业生就业等。

　　当然，我们此次论坛不可能面面俱到的探讨所有问题，但论坛主办方尽力使论坛涉及到尽可能多的问题，以此对各位校长在制定发展规划时有所借鉴。

　　据教育部科技委提供的信息，下一个五年规划大体设想分为两步：

　　第一步，2010年前，注重优化结构、改善体制、凝练目标、重点突破，为国家现代化建设提供基本的人才支持和一批科技成果，奠定高等学校科技创新体系的新格局。具体奋斗目标是：

　　1.基本建立起适应社会主义市场经济发展，符合科技、教育自身规律，与经济建设和人才培养密切结合的科技工作新体制。

　　2.形成产学研结合的有效机制，全方位多层次面向经济社会发展服务的新格局。取得一批有重大经济社会效益的科技成果，发明专利年获准量比2000年翻两番，成果转化率和贡献率有显著提高。建立和办好100个左右国家工程（技术）研究中心，几百个地区、行业或大企业（集团）合作的各类创新中心；分流部分科技人员创办100个左右大学科技园、技术转移中心等多种形式孵化器。

　　3.形成一支精干的基础研究队伍，办好一批知识创新重点基地。建设办好150个左右国家重点实验室和200个左右教育部重点实验室，争取创建若干个高水平的国家实验室和大学研究院。

　　4.形成人才辈出的良好环境。造就大批年轻新秀，其中上万名成为教学、科研骨干人才，上千名成为学科带头人或学术带头人，国内外招聘500名左右世界水平的领衔教授。

　　第二步，到2020年，要全面提高、协调发展，造就一批世界水平的学科和大学，涌现一批世界水平的人才和创新成果，形成高等学校支撑和服务于国家整体发展与建设的新局面。战略目标大体设想为：

　　1.整个高等教育和科学技术水平有较大提高，能适应各行各业对各类专门人才和知识、技术的需求。其中50所左右办成各具特色的高水平研究型大学，若干所成为世界一流水平的现代化大学。

　　2.培养人才和科学研究的条件、环境大大改善。形成一批高水平的研究基地，其中若干个争取成为世界著名的学术中心。造就一大批年轻拔尖人才，涌现上百名有重大科技成就的杰出科学家。凝聚一批能攀登科技高峰、承担国家重大科技任务的优秀团队。

　　3.在基础研究和高水平探索方面争取有若干重大突破，达到向世界最高奖项冲击的水平。取得一大批在国民经济和社会发展中具有重要应用价值的科技成果，发明专利获准量比2010年再翻两番，并大幅度提高成果转化率和专利实施率。

　　为实现上述战略目标，必须加快高校改革步伐。不同性质的科技实体要实行不同的运转管理体制。大体可分为三类实体与运行管理模式：

　　第一类，研究型科技实体。采取与研究生教育一体化的体制，按照职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的原则，建立现代科研院所制度；

　　第二类，开发型科技实体。采取产学研紧密结合的体制，实行市场导向、技术推动、自主发展、自我约束机制；

　　第三类，产业型科技实体。采取企业体制，实行现代企业制度，在明晰产权关系和各方责权利基础上，校企分离，所有权与经营权分开。

　　科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对长期发展实践的经验总结和理论升华，全面落实科学发展观，必须切实把科教兴国和人才强国战略摆在更加突出的位置。对我国尤其重要的是，从沉重的人口负担转化成巨大的人力财富，只有靠实现教育的优先发展和适度超前发展。我们深信，科学发展观在各条战线的全面落实，必然转化为对于教育和人才的强大需求。教育系统应当抓住机遇，乘势而上，更加主动地促进教育更好地为现代化建设服务，推动教育与科技创新和经济发展、与文化繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实科学发展观的过程中实现自身最优的发展。